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      《中国环境APP》抚州打造“政府+社会”环境应急处置体系

      发布时间:2022-06-09 09:29浏览次数:字号:[ ]

      2021年1月,江西抚州南丰县因交通事故导致柴油泄漏事件,由抚州市级统筹,紧急调动市本级和南城、南丰两级社会救援队伍60余人参与应急处置,就近调动吸油毡、拦油索等3车环境应急物资,在最短时间内控制住污染物蔓延,确保了周边饮用水水源地安全。

      这是抚州市打造“政府+社会”环境应急处置体系成功实践的一个实例。

      近年来,随着经济迅猛发展,突发环境风险隐患随之增多了,突发环境事件发生的可能性加大了,生态环境领域安全形势仍然严峻。为此,抚州市积极打造“政府+社会”环境应急处置体系,形成“政府主导、消防主力、社会补充”上下贯通、区域呼应的环境应急处置体系,有效应对和妥善处置突发环境事件。

      区域联防拧成一股绳

      “一件突发环境事件发生后,需要大量、专业的救援力量进行迅速处置。为了弥补人员不足、专业不强的局面,抚州市通过整合、优化政府和社会救援资源,划定日常联防区域,把各种政府应急和社会救援处置力量拧成一股绳。”抚州市生态环境保护综合执法支队支队长魏如斌告诉记者。

      依据地域相邻原则,以市主城区为中心,抚州市把县(区)划分成东、西、南3个联防联控区。即资溪、金溪、东乡为东片区;临川、崇仁、宜黄、乐安为西片区,广昌、黎川、南丰、南城为南片区。由抚州市生态环境部门和市应急部门统一指挥调度,建立区域突发环境事件联防联控工作机制。

      抚州市每年组织一次全域突发环境应急演练,组织一次重点企业突发环境应急演练。演练都由政府主导,联合区域内蓝天、雪豹等各支社会救援队伍参与,从而提升区域应急救援队伍的紧急拉动和协同作战能力。2021年以来,全市共开展全域层级演练4起,企业层级演练102起。

      抚州还通过环境应急专业培训班、环境应急处置实训、环境应急装备操作竞赛等形式,提升社会救援力量环境应急专业能力。2021年以来,全市联合社会救援队伍开展应急培训班4期,参训人员810人次;环境应急实训3次,参训人员560人次。

      为有效化解环境风险,由抚州市生态环境部门牵头,区域社会救援力量广泛参加,对重点企业、饮用水源地、尾矿库和危化品储存场所等关键领域,联合开展环境安全风险隐患排查整治专项行动,为社会救援队伍提供实训练兵平台。2021年以来,市、县生态环境部门联合社会应急救援队伍排查环境风险点位132个,排查发现问题39个。

      市县联调形成一张网

      “针对以前环境应急处置区域、部门、社会等应急救援力量调度不畅问题,市生态环境部门畅通信息响应机制、人员联调机制、物资互调机制,实现市县之间联调联动。”抚州生态环境局副局长祝志辉介绍说。

      抚州市建立专门“微信群”和通讯录,形成环境应急信息通讯网络。当发生突发环境事件时,第一时间启动信息通报机制,在“微信群”中互报互通信息,如有必要还可以视频联线,及时发出环境应急处置人员、物资、专家等需求,就近社会救援队伍迅速集结响应、迅速驰援支援。

      全市所有政府应急和社会救援力量统一登记备案,签订联调合作协议,建立市、县应急救援力量联调网络。当急需环境事件处置力量时,按照“统一调度、统一指挥、市县联调、联合救援”的模式,在环境事件发生属地政府统筹下,由市应急部门就近调动市、县政府应急救援力量和社会救援队伍,做到随调随动,确保环境事件处置早、处置好。

      截至目前,抚州市本级联调合作社会救援队伍有蓝豹、雪豹、曙光、雄鹰、蓝天和应急航空等共6支,队员达540余人;各县(区)联调合作社会救援队伍共27支,正式队员1100余人。

      抚州还建立市、县应急物资库和重点企业应急物资库,库存物资数据共享。截至目前,建立市、县应急物资库14个,企业应急物资库20个,储存发电机、抽水机、吸油毡、拦油索、活性炭、防毒面具、防护服等环境应急物资。一旦发生环境应急事件,按照相邻原则,就近调配环境应急物资,形成应急物资保障网络。

      协同联处劲往一处使

      “市、县(区)社会救援队伍都十分热心公益事业,我们对环境突发事件处置都热心支援。”抚州市蓝天救援队队长饶芳说。

      经过近几年的培育,抚州全市社会救援队伍得到快速发展,力量充实、专业提升、覆盖全面,救援业务涵盖水、陆、空各个方面。

      抚州市联调合作协议中明确,一旦发生突发环境事件时,就近社会救援队伍迅速集结,带齐装备并立即赶赴现场。2020年6月,在处置梦岗河水污染事件中,政府应急力量和抚州蓝天救援80多人,仅在1个小时内完成集结,迅速将污染物成功拦截处置,保障了周边群众饮水安全。

      抚州市推动应急队伍密切配合。社会救援队伍到达现场后,根据事发地环境、事故规模和性质等,与政府应急救援力量相互配合,协同处置。2021年3月,广昌昌厦公路交通事故导致水性漆泄漏事件中,消防专业救援大队负责上游小溪来水拦截,广昌蓝天等社会救援力量250余人负责下游围堵和现场污染物清理、转运,整个场面相互配合、处置有序,仅用了4个小时,就将现场50余亩农田里的污染物清理完毕。

      在平时开展的培训、演练、实训等基础上,抚州市政府应急力量和社会救援队伍共同发力,迅速、高效处置环境应急准备、环境应急物资运输、环境污染现场应急处置等事项。

      2021年12月,宜黄化工企业火灾导致消防水溢流突发环境事件,当地积极调动蓝豹、蓝天等社会救援队伍40余人,按照平时演练方式,分工协作,开展“截、堵、围、清”的方式,快速高效地进行处置,有效避免了消防水污染宜黄河事故的发生。

      抚州通过激发社会救援力量参与突发环境事件的积极性,着力打造“召之即来、来之能战、战之能胜”的“政府+社会”环境应急处置队伍,有效防范、化解和处置环境风险,全力保障抚州生态环境安全。

      信息来源: 中国环境APP

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